ИСТОРИЯ ПОГРАНИЧНОЙ СЛУЖБЫ (часть I)

Ответить
Аватара пользователя
pogranec
Администратор
Сообщения: 3389
Зарегистрирован: 04 ноя 2013, 10:38
место службы: Республика Беларусь
Дата призыва и окончания службы: 28 мая по н/с
Контактная информация:

ИСТОРИЯ ПОГРАНИЧНОЙ СЛУЖБЫ (часть I)

Сообщение pogranec »

Органы пограничной службы Республики Беларусь - продолжатели традиций пограничников

Пограничная служба – история, традиции (1918 - 1944 гг.)

Создание пограничной охраны на западной границе Советской России (1918 – 1919 гг.).
К октябрю 1917 г. госграница и ее охрана на европейской территории бывшей империи сохранилась лишь со Швецией и на побережье Белого моря. Южнее, от Финского залива до Персии, проходила линия фронта. С началом Первой мировой войны существовавшие погранокруга были переформированы в пограничные полки, в большинстве случаев конные и включены в состав действующей армии. Задачи, которые на фронте ставились перед пограничниками, зачастую были очень трудными и опасными. Они действовали в первых порядках войск, вели разведку, прикрывали отходящие подразделения российской армии, являлись основой диверсионных групп, засылаемых в тыл германских войск. В результате ОКПС понес очень большие потери. Как свидетельствуют современные российские исследования, из 37 163 человек, входивших в Корпус накануне войны, за годы войны было убито и ранено 36 460 человек.

Обстановка в Советской России и на ее рубежах, особенно западном, настоятельно требовала ускорения работы по закрытию границ. В апреле 1918 г. был рассмотрен вопрос о возложении охраны границы на специальные пограничные формирования. Причем, в качестве одной из важнейших задач новой советской погранохраны ставилась нанесение первого удара по частям противника, если они начнут вторжение на советскую территорию.
28 мая 1918 года Декрет о создании пограничной охраны был подписан Председателем СНК, который внес туда несколько стилистических правок. Кроме того, в начале мая были разработаны штаты пограничных формирований для закрытия западной границы.
В Декрете отмечалось, что погранохрана входит в состав НАРКОМАТА ПО ДЕЛАМ ФИНАНСОВ и на нее возлагается “защита пограничных интересов РСФСР, а в пределах пограничной полосы защита личности и имущества граждан в частности:
а/ воспрепятствование тайному провозу грузов и тайному переходу лиц через сухопутные и морские границы …
б/ защита от расхищения водных богатств в наших пограничных и территориальных водах; в/ надзор за соблюдением на пограничных реках правил международного судоходства;
г/ охрана наших рыбаков и промышленников в пограничных морях, озерах и реках;
д/ защита наших пограничных селений от нападения разбойников и кочевых племен ;
е/ осуществление в потребных случаях пограничного карантина и проч.”

Положения Декрета почти целиком заимствованы из “Правил об ОКПС” 1910 г. и “Инструкции службы чинов ОКПС” 1912 г. Лишь несколько его положений, типа участия двух комиссаров в Совете Пограничной Охраны, (без подписи хотя бы одного из них распоряжения Председателя Совета – военного руководителя не подлежали исполнению), упоминания Красной Армии и подобные нюансы, отражали новые политические реалии. Поэтому Декрет, фактически основываясь на опыте ОКПС, четко определял все основные направления деятельности новой структуры, в нем оговаривался также порядок управления и руководства погранохраной, принципы классовости и добровольности комплектования и обеспечения погранчастей. Таким образом, бесспорно, что именно специалисты бывшего Отдельного корпуса погранстражи заложили основы советских пограничных войск, традиции которых чтятся и современными белорусскими пограничниками.

Пограничные части округа формировались в чрезвычайно трудных условиях полного дефицита кадров. Поэтому, формировался он на условиях вольного найма из числа местного населения, несмотря на полное понимание пагубности этого принципа для погранохраны. Так, 19 июля 1918 г. с призывом вступать в ряды пограничной охраны к местному населению обратилось командование 6-го Чериковского района пограничной охраны 2-го округа (Могилевская губерния):
“Старые доблестные пограничники полегли костьми в жестокой мировой бойне, народу же необходима честная, твердая охрана границ и местного приграничного населения. Правительство постановило немедленно сформировать пограничные части по вольному найму с платой: знающий конный и пеший строй по 150 руб. в месяц с казенным довольствием, обмундированием, снаряжением, вооружением и квартирами, а семейным по 250 руб. в зависимости от грамотности и строевой подготовки. Кроме того, могут быть представлены должности: начальников застав с жалованием 150 руб. в месяц и младших помощников начальников дистанций с жалованием в 250 руб. в месяц, также при полном содержании всех от казны.

Предлагается гражданам в возрасте от 18 до 40 лет, согласившимся принести свой труд на благо народной пограничной службы в пределах 6-го Чериковского пограничного района Могилевской губернии, прислать прошения о приеме или явиться лично в штаб 6-го Чериковского района 2-го округа пограничной охраны, расположенного в г. Черикове. Набор желающих проходил очень медленно, в основном вследствие задержек отпуска “вооружения, обмундирования, довольствия и квартир”.

В Орше вообще вынуждены были закупать продовольствие на местном базаре. Пограничная охрана в те дни создавалась из добровольцев. На границу шли по велению сердца и получив оружие новые пограничники торжественно клялись: “Принимая на себя свою долю тяжелой и святой борьбы угнетенного и обездоленного народа, даю обещание перед революционной совестью своей достойно, без измены, без страха и колебаний бороться за великое дело, которому отдали свою жизнь лучшие дети рабочей и крестьянской семьи, за дело победы Советской власти и торжества социализма”.

Создание Белорусского пограничного округа и охрана государственной границы в 1920 - 1939 гг.

После расформирования 15 сентября 1919 г. ГУПО, при Наркомторгпроме образовывался Отдел пограннадзора (ОПН), который совместно с пограничной чрезвычайной комиссией руководил борьбой с нарушениями границы и контрабандой на тех участках погранполосы, где не велись боевые действия. ОПН просуществовал до начала 1920 г. Было принято решение, что по мере ликвидации фронтов и освобождения территории будут восстанавливаться границы и приниматься меры по их охране. 19 марта Совет рабочей и крестьянской обороны принял постановление об экстренных мерах по усилению охраны границ Республики, в котором поручил РВСР выделить лучшие спецчасти, а также войска внутренней охраны для организации пограничной охраны, находящейся вновь в ведении Наркомторгпрома. 14 июля 1920 г. решением Совета Труда и Обороны /СТО/ принято постановление о войсковой охране границы. При Наркомате внешней торговли было вновь учреждено Центральное управление пограничного надзора В его распоряжение из состава РККА были выделены войска для несения погранслужбы. 17 июля 1920 г. заместитель председателя и начальник особого отдела ВЧК В.Р. Менжинский подписал инструкцию об охране государственной границы органами ВЧК, на которые возлагались политические функции защиты советских рубежей. Таким образом, все три направления охраны государственной границы: политическое, экономическое и военное - были обеспечены. Но их выполняли три ведомства: Наркомторгпром, Наркомвоен и ВЧК. Эта ситуация создавала большие трудности в практическом решении этих взаимосвязанных задач. Практика первых месяцев существования этих принципов охраны показала ясно, что на границе должен быть один хозяин. Недостаток специально подготовленных кадров не позволял пока переломить ситуацию. Передача охраны границы органам ВЧК открывала более широкие возможности борьбы с антисоветским повстанческим движением, бандитизмом, шпионажем, контрабандой, содействовала более четкому взаимодействию пограничных органов с войсками Красной Армии. Это, в свою очередь, позволило объединить войсковую охрану границы с оперативной работой, активно использовать в службе приобретенный опыт. Войсковое обеспечение охраны границы возлагалось на части внутренней службы, которые в оперативном отношении подчинялись особым отделам по охране границ. Воинские части Красной Армии, охранившие границу, передавались в распоряжение командующего войсками внутренней службы, который подчинялся военному ведомству.

Проведенная реорганизация значительно улучшила возможности использования сил и средств, однако двойное подчинение пограничных частей, разделение оперативной и войсковой охраны границы между двумя ведомствами все еще затрудняли создание надежной системы управления охраной рубежей страны Советов. Первой погранслужбу на белорусском участке стала нести 40-я Богучаровская дивизия. Вскоре была сформирована еще одна специальная дивизия. Их штабы дислоцировались в Минске и Витебске.

Непосредственная охрана границы осуществлялась пятью пограничными особыми отделениями (поо): 1-е Полоцкое поо, 2-е Лепельское поо, 3-е Минское поо, 4-е Слуцкое поо, 5-е Житковичское поо. В прифронтовой и пограничной полосе действовали заградительные посты - КПП, которые осуществляли политический контроль за пересечением отдельными лицами линии фронта, боролись с контрабандой. Порядок, способы и методы охраны границы были изложены в инструкции погранчастям войск ВЧК, изданной 15 апреля 1921 г., тогда же началось и формирование пограничных частей. Управление войск ВЧК по охране западной границы Республики размещалось в Смоленске и делилось на два управления со штабами в Киеве и Минске. Начальником и военным комиссаром войск ВЧК на западной границе был назначен комдив П.М. Боревич (весна 1921 – 29 августа 1921 гг., погиб от пули террориста). В годы советско-польской войны Боревич командовал 15-й кавалерийской дивизией, в оперативном отношении подчинявшейся 53-й сд.
В ноябре 1926 г. Западный погранокруг переименован в Белорусский.

Белорусский пограничный округ (октябрь 1939 – 21 июня 1941 гг.)

Прежняя советско-польская граница не была демонтирована и существовала до нападения Германии на Советский Союз. В целях внутренней безопасности военнослужащие Белорусского пограничного округа несли охранную службу на «старой границе», для перехода которой населению требовались специальные пропуска. Присоединение Западной Беларуси к СССР коренным образом отразилось на положении охраны частями Белорусского округа государственной границы с Литвой. 10 октября 1939 г. был подписан советско-литовский договор, согласно с которым части этнических белорусских территорий – Виленский край с г. Вильно, были переданы в состав литовского государства. К 5 ноября 1939 г. части Белорусского пограничного округа, выполнявшие службу по охране советско-литовской границы, вошли в пункты новой дислокации. Передислокация была осуществлена в краткие сроки. Так, Рымшанский пограничный отряд занял новую дислокацию – с 29 октября, Неменчинский – с 30 октября и Марцинканцский – с 28 октября. После этого, следующие изменения в охране советско-литовской границы произошли только летом 1940 г., когда прибалтийские государства вошли в состав СССР.

Нужно отметить, что с 1939 г. и до 22 июня 1941 г. пограничные войска СССР, особенно на западной границе, несли службу без преувеличения с максимальным напряжением. Практически ни дня не проходило без нарушения границы в различных формах, в том числе и вооруженные. Приходилось бороться с многочисленными прорывами на советскую территорию отдельных немецких разведчиков и разведывательно-диверсионных групп и шпионских групп, польским антисоветским вооруженным подпольем. Важнейшей особенностью охраны западной границы рассматриваемого периода, была борьба с подрывной деятельностью иностранных разведок. В этой области с целью повышения эффективности действий погранвойск округа дополнительно к существующей системе охраны применялись следующие меры:
при изменении обстановки, должна была производиться перегруппировка пограничных войск и увеличение плотности охраны отдельных участков границы;
увеличение на опасных участках границы штатной численности и технической оснащенности подразделений;
усиление разведывательно-оперативной и контрразведывательной деятельности пограничных войск;
строгое соблюдение режима государственной границы;
совершенствование погранпредставительсткой работы;
активное привлечение к проводимым специальным мероприятиям местного населения; установление взаимодействия с войсками прикрытия государственной границы, частями и соединениями военного округа;
установление тесного взаимодействия, в первую очередь, в обмене информацией с органами государственной безопасности;
обобщение и распространение передового опыта и разработка руководящих документов на этой основе по совершенствованию охраны государственной границы;
усиление политического воспитания личного состава.


Нередко пограничники проявляли большое мужество и находчивость. Так, 24 апреля 1940 г. контролер КПП № 8 15-го погранотряда красноармеец А.Н. Рагачев, проверяя документы у пассажиров, следовавших поездом Минск-Радошковичи, задержал неизвестного, без документов, выдававшего себя за местного жителя. На перегоне одной из станций неизвестный на полном ходу поезда выскочил из окна и бросился бежать. Рагачев не растерялся, крикнул пассажирам, остановить поезд, а сам выскочил на ходу и в 500 м от железной дороги задержал неизвестного, который оказался переброшенным на территорию Западной Белоруссии 19 февраля 1939 г. немецкой погранохраной.
Только за 1940 г. пограничниками Брестского отряда было задержано свыше пяти тысяч нарушителей границы и изъято контрабанды на сумму более четырехсот тысяч рублей. Предвоенные годы дали воинами Белорусского погранокруга высокий уровень боевого мастерства и опыт, приобретенный в жестоких столкновениях с вражеской агентурой. Все это позволило им мужественно и честью принять на себя первый удар гитлеровской армады на рассвете 22 июня 1941 г.
"Павшие в июне сорок первого пограничники не могли знать, что командование вермахта отводило на взятие пограничных рубежей нашей Родины тридцать минут. Их защитники держались сутками, неделями... Из 485 западных застав, ни одна не отошла без приказа... Павшие в июне сорок первого пограничники не могли знать, что война продлится еще 1414 дней. Павшие в июне сорок первого пограничники не могли услышать залпов Победы. Родина салютовала тем, кто шел к великой победе... и тем кто сделал к ней первой шаг..."
Ответить

Вернуться в «История границы...»