На западной границе в 1918—1928 гг.
Документы третьего раздела посвящены событиям на западной границе 1918—1928 гг., где обстановка была особенно сложной. Вскоре после победы Октябрьской революции большие районы на западе нашей страны были оккупированы германскими войсками. На Украине власть захватила Украинская центральная рада, вставшая на путь открытой борьбы с Советской властью.
Против контрреволюционных действий Рады выступил рабочий класс Украины, особенно в ее крупных промышленных центрах.
В этих условиях Советское правительство, осуществляя ленинскую национальную политику, лишившую буржуазию повода к разжиганию национализма, признало независимость Украины и право ее «совершенно отделиться от России или вступить в договор с Российской республикой о федеративных и тому подобных взаимоотношениях между ними». Однако признавая за Украиной самостоятельность, Советское правительство считало, что власть на Украине должна принадлежать не Украинской раде, а народной власти в лице Советов, которые вели борьбу с буржуазно-националистической Украинской центральной радой. Состоявшийся в Харькове I Всеукраинский съезд Советов (декабрь 1917 г.) объявил Украину республикой Советов, являющейся федеративной частью Советской России, и объявил о тесном единении и полной согласованности в целях и действиях Украины и России. В январе 1918 г. СНК РСФСР признал высшей властью на Украине избранный съездом ЦИК Советов Украины с его Народным секретариатом. С ними была установлена федеративная связь и полное единство во внутренней и внешней политике. Представители Советов Украины в мирных переговорах с Германией в Бресте выступали в составе делегации РСФСР. При осуществлении охраны линии перемирия и государственной границы в пределах: Украинской республики соблюдался ее суверенитет. Все вопросы, связанные с охраной границы, согласовывались с местными партийными и советскими органами Украины.
Решая пограничные вопросы, правительство РСФСР исходило из общих интересов всех народов, входящих в состав бывшей Российской империи, учитывало чаяния и устремления каждой нации. Так, заключая: соглашение с Румынией 5 марта 1918 г. в Яссах и 9 марта 1918 г. в Одессе, правительство РСФСР указало на необходимость в течение двух месяцев очистить от румынских войск территорию Бессарабии. Вместе с тем Румыния обязывалась не предпринимать никаких военных действий против РСФСР и не поддерживать таковые, предпринимаемые другими государствами. В порядке добрососедства Советское правительство обязывалось помочь Румынии хлебом и возвратить ей продовольствие, находившееся на складах, расположенных на оккупированной румынскими войсками территории (территория современной Молдавской ССР). Однако ни одно из условий этого совместного соглашения румынское правительство не выполнило. Более того, пользуясь большими трудностями в нашей стране, румынские власти отторгли территорию Бессарабии и присоединили ее к Румынии.
Не соблюдали статей мирного договора и германские власти. На оккупированной территории они творили массовые зверства. Так, в г. Лепеле немецкие солдаты поголовно вырезали всю семью, которую подозревали в связях с партизанами. 5 апреля германские части окружили и подожгли дер. Новоселки, а население, спасавшееся от огня, уничтожили из пулеметов.
В связи с таким неустойчивым положением на границе ее охрана на западе и на линии перемирия была возложена на войска Красной Армии. Они же выполняли и таможенные функции. Переговоры с германским
командованием об установлении демаркационной линии велись пограничным Военным советом. Заключенные на этом уровне соглашения имели местное и временное значение. На большее германское правительство не шло, так как у него были другие планы. Несмотря на договоренность о решении всех спорных вопросов мирным путем, германские войска на юге продолжали с боями продвигаться в глубь советской территории, блокировали порт Новороссийск. На Украине оккупанты разогнали Центральную раду и вместо нее создали более удобную для себя форму правления — гетманство во главе с бывшим царским генералом и крупным украинским помещиком П. Скоропадским.
